Reportaje publicado en: https:\/\/codexverde.cl\/un-mapa-contra-un-contaminante-invisible-el-ruido\/<\/a><\/p>\n\n\n\n Por\u00a0Rafaella Cifelli, periodista Codexverde<\/a>\u00a0-Marzo 15, 2021<\/p>\n\n\n\n Los mapas de ruido entregan informaci\u00f3n que permite orientar la gesti\u00f3n ambiental, aportan antecedentes para la elaboraci\u00f3n de normativas y regulaciones para determinadas fuentes de ruido, apoya e identifica los esfuerzos en la planificaci\u00f3n territorial y fiscalizaci\u00f3n en el control del contaminante\u201d.<\/p> Enrique Su\u00e1rez Silva, ingeniero ac\u00fastico de la Universidad Austral de Chile y miembro del Colegio de Ingenieros en Ac\u00fastica<\/em> <\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n El ruido ambiental es uno de los contaminantes m\u00e1s comunes en las grandes ciudades, que interfiere directamente en la calidad de vida e incluso puede afectar la salud<\/a> de las personas. Debido a esto, Chile, como en otras partes del mundo, est\u00e1 implementando y desarrollando estrategias que permitan una regulaci\u00f3n efectiva de este contaminante. Una de las herramientas de diagn\u00f3stico que representa un avance para el levantamiento de informaci\u00f3n sobre esta materia son los mapas de ruido.<\/a><\/p>\n\n\n\n Un mapa de ruido<\/a> es una representaci\u00f3n gr\u00e1fica del comportamiento ac\u00fastico de un \u00e1rea geogr\u00e1fica (barrio, pueblo, ciudad, regi\u00f3n o pa\u00eds), en un momento determinado. La informaci\u00f3n que brinda el mapa es imprescindible para identificar d\u00f3nde se generan los mayores y menores niveles de ruido ambiental en una zona y c\u00f3mo var\u00eda de un sector a otro, evaluar la efectividad de las medidas de control de ruido, determinar el grado de exposici\u00f3n de las personas en un determinado lugar, realizar predicciones de ruido, entre otras funciones.<\/p>\n\n\n\n Por tanto, los datos obtenidos en el mapa impulsan la construcci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas para la gesti\u00f3n del control del ruido ambiental, fortaleciendo el ordenamiento territorial al reconocer la distribuci\u00f3n espacial y temporal de este contaminante invisible. En Chile los territorios que cuentan actualmente con un mapa de ruido son el Gran Santiago, Valdivia, Temuco- Padre Las Casas, Coquimbo- La Serena y la Ruta 5 Norte Sur.<\/p>\n\n\n\n Para ahondar sobre el funcionamiento de los mapas de ruido, su desarrollo en Chile y las diferentes metodolog\u00edas utilizadas para elaborarlos, Codexverde convers\u00f3 con Enrique Su\u00e1rez Silva, ingeniero ac\u00fastico de la Universidad Austral de Chile<\/a> y miembro del Colegio de Ingenieros en Ac\u00fastica<\/a>.<\/p>\n\n\n\n \u00bfCu\u00e1les son las principales ventajas de los mapas de ruido? \u00bfC\u00f3mo se complementa con las redes de monitoreo de ruido ambiental?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Los mapas de ruido son una cartograf\u00eda que muestra la calidad ambiental ac\u00fastica de una zona o ciudad. Permiten identificar los lugares y fuentes de ruido m\u00e1s importantes, la cantidad de personas potencialmente expuestas a estos niveles de ruido, y tambi\u00e9n aquellas zonas con baja exposici\u00f3n al ruido ambiental. Los mapas de ruido entregan informaci\u00f3n que permite orientar la gesti\u00f3n ambiental, aportan antecedentes para la elaboraci\u00f3n de normativas y regulaciones para determinadas fuentes de ruido, apoya e identifica los esfuerzos en la planificaci\u00f3n territorial y fiscalizaci\u00f3n en el control de ruido, y adem\u00e1s permiten dimensionar los impactos de aquellos proyectos que se eval\u00faan ambientalmente. Los mapas de ruido son un diagn\u00f3stico ambiental en un momento y periodo determinado, como si fuesen una fotograf\u00eda de la situaci\u00f3n ac\u00fastica de un lugar. Habitualmente se representa la emisi\u00f3n de ruido del tr\u00e1nsito terrestre, que es la principal fuente de ruido en las ciudades.<\/p>\n\n\n\n Es necesario complementar esta informaci\u00f3n cartogr\u00e1fica con datos que muestren la evoluci\u00f3n temporal ac\u00fastica del lugar, es decir, la din\u00e1mica de los niveles de ruido durante el d\u00eda, semana, meses e incluso a\u00f1os. Con este fin se dise\u00f1an e implementan las redes de monitoreo de ruido<\/a>, cuyas estaciones se pueden definir en aquellos lugares de inter\u00e9s identificados en los mapas de ruido. Las estaciones de monitoreo de ruido, entonces, aportan informaci\u00f3n (con frecuencia a tiempo real), de lo que est\u00e1 sucediendo en determinado lugar.<\/p>\n\n\n\n Desde la implementaci\u00f3n del mapa de ruido en el Gran Santiago, \u00bfqu\u00e9 conclusiones se han desarrollado sobre la contaminaci\u00f3n ac\u00fastica? \u00bfEn qu\u00e9 tipo de trabajos, regulaciones\/normas se ha utilizado la informaci\u00f3n extra\u00edda de esta herramienta?<\/strong><\/p>\n\n\n\n La principal informaci\u00f3n generada con el mapa de ruido del Gran Santiago (2011 y actualizado el 2016), y que ha elaborado la Universidad Austral de Chile para el Ministerio del Medio Ambiente<\/a> , se refiere a la cantidad de personas potencialmente expuestas a niveles de ruido recomendados internacionalmente (OCDE). Esta informaci\u00f3n hoy se encuentra incorporada como indicador al Sistema de Indicadores y Est\u00e1ndares del Desarrollo Urbano<\/a> (SIEDU), y es reportado por el Instituto Nacional de Estad\u00edsticas<\/a>. En concreto, estos datos de SIEDU muestran que en el Gran Santiago el 32,6% de la poblaci\u00f3n est\u00e1 potencialmente expuesta a niveles de ruido inaceptables durante el d\u00eda (equivalente a 2 millones de personas), y el 23,4% de la poblaci\u00f3n (1.440.000 personas) est\u00e1 expuestos a niveles de ruido nocturnos inaceptables. Si bien esta situaci\u00f3n es com\u00fan en las grandes ciudades de otros pa\u00edses, en comparaci\u00f3n con otras ciudades m\u00e1s peque\u00f1as y con condiciones m\u00e1s saludables, como Valdivia, esta es una diferencia importante. En Valdivia, solo el 2,36% de la poblaci\u00f3n est\u00e1 potencialmente expuesta a niveles inaceptables de ruido en noche.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, estos datos ya se han utilizado para la revisi\u00f3n de la Norma de Emisi\u00f3n de Ruidos para Buses de Locomoci\u00f3n Colectiva Urbana y Rural (D.S. N\u00b0129\/2002 MINTRATEL<\/a>), y en otras iniciativas en desarrollo, como aquellas relacionadas con la regulaci\u00f3n de aislamiento ac\u00fastico del MINVU<\/a>, y para la elaboraci\u00f3n de una futura norma de calidad de ruido ambiental.<\/p>\n\n\n\n \u00bfCu\u00e1l es la diferencia entre las metodolog\u00edas que pueden utilizarse para elaborar un mapa de ruido (de ret\u00edcula, de viales, mixta, zonas espec\u00edficas y de predicci\u00f3n)? \u00bfCu\u00e1l es la que m\u00e1s se utiliza en Chile y por qu\u00e9?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Un mapa de ruido se elabora a partir de mediciones o modelaciones. Para generar un mapa de ruido s\u00f3lo con mediciones, se necesitan gran cantidad de datos y costosas campa\u00f1as. Los primeros mapas de ruido en Chile se hicieron con este proceso, y siguiendo una metodolog\u00eda de selecci\u00f3n de puntos de medici\u00f3n por medio de uso de ret\u00edculas (donde se mide en puntos equidistantes unos de otros), por metodolog\u00eda de viales (donde se seleccionan puntos representativos de tramos de calles), o por una integraci\u00f3n de ambas metodolog\u00edas (metodolog\u00eda mixta). En otras oportunidades se han elaborado mapas de ruido seg\u00fan una determinada normativa, por ejemplo, para fuentes fijas emisoras de ruido, pero son m\u00e1s escasos, y se aplican a situaciones muy puntuales.<\/p>\n\n\n\n Desde ya hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os que se viene trabajando con m\u00e9todos de predicci\u00f3n (modelamiento mediante software), para elaborar mapas de ruido. En un principio, con resultados menos interesantes que aquellos obtenidos por mediciones. Sin embargo, el perfeccionamiento y homologaci\u00f3n de los modelos matem\u00e1ticos de predicci\u00f3n, el aumento de la capacidad de an\u00e1lisis de los computadores, la mejor y mayor disponibilidad de informaci\u00f3n digital de cartograf\u00eda, flujos vehiculares y otros datos de inter\u00e9s, han posicionado hace a\u00f1os a la modelaci\u00f3n por software como el est\u00e1ndar internacional para la elaboraci\u00f3n de mapas de ruido. Esta es la metodolog\u00eda que se utiliza actualmente en Chile, pues resulta m\u00e1s barata que aquella por mediciones, permite obtener mapas de situaciones pasadas, presentes e incluso futuras, como la evaluaci\u00f3n de futuras modificaciones del flujo vehicular o ampliaci\u00f3n de calles y caminos, futuros proyectos industriales, aeropuertos, parques e\u00f3licos, etc. La elaboraci\u00f3n de mapas de ruido por modelaci\u00f3n habitualmente se acompa\u00f1a de algunas campa\u00f1as de mediciones, pero tales campa\u00f1as est\u00e1n orientadas a verificar los resultados obtenidos por los c\u00e1lculos, y para colaborar y mejorar aquellas modelaciones que presenten alguna dificultad en su c\u00e1lculo.<\/p>\n\n\n\n \u00bfEst\u00e1n trabajando en el desarrollo de nuevos mapas de ruido en Chile? \u00bfEs necesario que cada ciudad cuente con uno?<\/strong><\/p>\n\n\n\n El Ministerio del Medio Ambiente tiene una l\u00ednea espec\u00edfica de trabajo desde el a\u00f1o 2008 para la realizaci\u00f3n de mapas de ruido. La Universidad Austral ha realizado para el ministerio mapas de ruido de varias ciudades de Chile como Antofagasta, las conurbaciones de La Serena \u2013 Coquimbo y Temuco-Padre Las Casas, Valdivia, los municipios de Providencia y Santiago, y el mapa de ruido del Gran Santiago. El \u00faltimo proyecto de una ciudad completa ha sido la actualizaci\u00f3n del mapa de ruido del Gran Santiago (2016). Posteriormente, el ministerio ha realizado otros mapas, como el de la Ruta 5 Norte Sur \u2013 tramo concesionado (2018-2019), que es la principal infraestructura de transporte del pa\u00eds. En todos ellos se han evaluado los niveles de ruido, cantidad de personas potencialmente expuestas, e impacto sobre establecimientos educaciones y sanitarios.<\/p>\n\n\n\n Actualmente, los esfuerzos se han focalizado en la red de monitoreo de ruido del Ministerio del Medio Ambiente, que justamente est\u00e1n complementado la informaci\u00f3n de los mapas de ruido. En este sentido, ser\u00eda altamente conveniente que, al menos, las principales ciudades del pa\u00eds cuenten con un mapa de ruido y lo actualicen cada cinco a\u00f1os, para as\u00ed estudiar sus problemas particulares, dise\u00f1ar medidas de control, y evaluar c\u00f3mo va evolucionando el ambiente ac\u00fastico de la ciudad. Esta es una exigencia que ya existe en la Uni\u00f3n Europea desde 2002, y que obliga a las administraciones locales a elaborar mapas de ruido de ciudades, ejes viales y ferroviarios (carreteras y trenes), y aeropuertos, a dise\u00f1ar planes de acci\u00f3n contra el ruido, y publicar y difundir sus resultados.<\/p>\n\n\n\n \u00bfQu\u00e9 tan avanzado est\u00e1 Chile en control de ruido respecto a Latinoam\u00e9rica? Desde su perspectiva, \u00bfcu\u00e1l es el siguiente paso que Chile deber\u00eda dar para avanzar en control de ruido?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Chile est\u00e1 muy bien evaluado a nivel latinoamericano en las acciones que se han llevado de control de ruido ambiental desde hace varias d\u00e9cadas. Un ejemplo es, justamente, la l\u00ednea de trabajo de mapas de ruido del Ministerio del Medio Ambiente. En este sentido, nuestro pa\u00eds ha llevado la delantera con estos estudios diagn\u00f3sticos, tanto por lo que ha significado este trabajo como estrategia de obtener importante informaci\u00f3n ambiental (a\u00fan sin normativa nacional que lo obligue), como por la calidad t\u00e9cnica detr\u00e1s del trabajo de elaboraci\u00f3n de los mismos mapas. Todos los informes de mapas de ruido de las ciudades se han publicado en Internet, y varios de ellos han servido de referencia para otros pa\u00edses que est\u00e1n trabajando en sus propios mapas de ruido.<\/p>\n\n\n\n El gran salto que corresponde dar en Chile en el control de ruido ambiental es en la implementaci\u00f3n de una futura norma de calidad ambiental ac\u00fastica, donde se logre una visi\u00f3n m\u00e1s integrada del problema de la contaminaci\u00f3n ac\u00fastica, se complementen las normas de emisi\u00f3n y las normas t\u00e9cnicas de construcci\u00f3n, se incorpore la planificaci\u00f3n urban\u00edstica como medio de control de ruido, y se busque un entorno ac\u00fastico m\u00e1s saludable para la poblaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Portal CodexVerde. Lunes 15 de marzo. Entrevista al Dr. Enrique Su\u00e1rez sobre mapas de ruido y redes de monitoreo. 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